28 kwietnia 2006 23:05

P R O T O K Ó Ł Nr 22/05

P R O T O K Ó Ł Nr 22/05

ze wspólnego posiedzenia
KOMISJI ds. OŚWIATY, ZDROWIA, KULTURY, SPORTU I TURYSTYKI
ORAZ KOMISJI BUDŻETU I FINANSÓW
RADY GMINY W OSTROWI MAZOWIECKIEJ
odbytego w dniu 27 grudnia 2005 roku.


W posiedzeniu wzięli udział członkowie Komisji – wg załączonej do protokołu listy obecności.

Ponadto w posiedzeniu udział wzięli:
- Waldemar Brzostek – Wójt Gminy;
- Marian Stankiewicz - Zastępca Wójta Gminy;
- Małgorzata Konrad - Skarbnik Gminy,
- Stanisława Brzostek – Sekretarz Gminy,
- Jerzy Sówka – Prezes PUKiR w Ostrowi Maz.


Porządek posiedzenia:

1. Otwarcie posiedzenia i przyjęcie porządku obrad.
2. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Gminy na 2006 r.
3. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej na 2005r.
4. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie uchwalenia planu pracy Rady Gminy i stałych Komisji na 2006 rok.
5. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr VI/49/03 Rady Gminy w Ostrowi Mazowieckiej z dnia 14 czerwca 2003 roku w sprawie uchwalenia Statutu Gminy Ostrów Mazowiecka.
6. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków.
7. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie nieodpłatnego nabycia mienia na własność Gminy Ostrów Mazowiecka.
8. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zbycie przez Gminę Ostrów Mazowiecka nieruchomości położonej we wsi Rogóźnia.
9. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie uchwalenia Regulaminu określającego wysokość stawek dodatków oraz szczegółowych warunków ich przyznawania, sposobu obliczania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw oraz wysokość i warunki wypłacania nagród dla nauczycieli zatrudnionych w szkołach i przedszkolu prowadzonym przez Gminę na 2006 rok.
10. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie ustalenia najniższego wynagrodzenia i wartości jednego punktu w złotych dla pracowników niektórych jednostek organizacyjnych Gminy Ostrów Mazowiecka.
11. Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały Rady Gminy w Ostrowi Mazowieckiej z dnia 6 grudnia 2002 roku w sprawie przyznania dodatku specjalnego Wójtowi Gminy Ostrów Mazowiecka.
12. Sprawy różne.
13. Wnioski i ustalenia.


Punkt 1.
Otwarcie posiedzenia i przyjęcie porządku obrad.

Otwarcia posiedzenia dokonał i obradom przewodniczył Andrzej Ponichtera – przewodniczący Komisji Budżetu i Finansów. Stwierdził quorum do prawomocnych obrad obu Komisji: na 6 członków Komisji ds. Oświaty, Zdrowia, Kultury, Sportu i Turystyki w posiedzeniu wzięło udział 4 członków, na 6 członków Komisji Budżetu i Finansów w posiedzeniu wzięło udział 5 jej członków.

Przewodniczący obrad Komisji poinformował następnie, że porządek obrad został przesłany radnym wraz z zawiadomieniem o posiedzeniu Komisji (zawiadomienie w załączeniu do protokółu).

Nikt z radnych nie zgłosił żadnych poprawek ani uwag do porządku obrad.
Porządek posiedzenia komisji został przyjęty jednogłośnie przez wszystkich członków Komisji, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było.

Punkt 2.
Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Gminy na 2006 rok.

Pani Skarbnik Gminy Małgorzata Konrad przedstawiła na początku zmiany, jakie nastąpiły w projekcie budżetu na 2006 r. od momentu wysłania go radnym do chwili obecnej. Poinformowała, że doszedł załącznik nr 11, który radni otrzymali wraz z materiałami na Sesję. Załącznik ten uwzględnia zadania, które od 2006r. Gmina będzie realizować na podstawie porozumień z Powiatem Ostrowskim dot. odśnieżania dróg powiatowych na terenie Gminy. Druga zmiana w projekcie budżetu związana jest ze zmniejszeniem dotacji na zadania zlecone (aktualizację spisu wyborców) o kwotę 84 zł.

Następnie Wójt i Pani Skarbnik Gminy odpowiadali na pytania radnych dotyczące:
- zwiększenia funduszy na podróże służbowe w rozdz. 85219 – Ośrodki Pomocy Społecznej § 4410, (odp. – wzrost związany ze szkoleniem pracowników GOPS w ramach grantów unijnych);
- zmniejszenia środków na zakup energii w rozdz. 80110 – Gimnazja § 4260, (odp. – środki zostały zabezpieczone zgodnie z wnioskami dyrektorów szkół i świadczą o efektach termomodernizacji szkół);
- zwiększenia kwoty przeznaczonej na wypłaty z tytułu gwarancji i poręczeń w dz. 757 – Obsługa Długu Publicznego § 8020, (odp. – zadłużenia i wysokość odsetek wynikają z zawartych umów, np. w tym roku poręczenie dla PUKiR)
- wysokości rezerwy w dz. 758 – Różne Rozliczenia (odp. – kwota rezerwy od kilku lat jest przyjmowana w tej samej wysokości 100 tys. zł i maleje w trakcie roku w miarę korzystania z tych środków. Zgodnie z obowiązującymi przepisami rezerwa może wynosić do 1% całego budżetu, czyli w przypadku naszej Gminy ponad 200 tys. zł).

W wyniku analizy proponowanego budżetu na 2006 r. obie Komisje Rady Gminy jednogłośnie pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały w sprawie uchwalenia budżetu Gminy na 2006 rok, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było (projekt uchwały w załączeniu do protokołu).


Punkt 3.
Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej na 2005 rok.

Wójt poinformował radnych, że:
- Urząd Marszałkowski zwiększył naszej Gminie o 12 tys. zł dotację z Funduszu Ochrony Gruntów Rolnych przeznaczoną na drogi gminne;
- Powiat Ostrowski przekazał zgodnie z umową kwotę blisko 19 tys. zł na odśnieżanie w grudniu br. dróg powiatowych z terenu naszej Gminy z wyjątkiem drogi Ostrów Mazowiecka – Andrzejewo.

W odpowiedzi na pytanie Wiceprzewodniczącego Rady Gminy Jerzego Mikołajczyka, Wójt i Prezes PUKiR Jerzy Sówka przedstawili informację na temat odśnieżania dróg.

W wyniku analizy proponowanych zmian obie Komisje Rady Gminy jednogłośnie pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej na 2005 rok, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było (projekt uchwały w załączeniu do protokołu).


Punkt 4.
Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie uchwalenia planu pracy Rady Gminy i stałych Komisji na 2006 rok.

Radni nie zgłosili żadnych uwag ani innych propozycji do projektu planu pracy komisji i Rady Gminy obejmującego okres do końca kadencji w 2006r.

Obie Komisje Rady Gminy jednogłośnie pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały w sprawie uchwalenia planu pracy Rady Gminy i stałych Komisji na 2006 rok, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było (projekt uchwały w załączeniu do protokołu).


Punkt 5.
Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr VI/49/03 Rady Gminy w Ostrowi Mazowieckiej z dnia 14 czerwca 2003 roku w sprawie uchwalenia Statutu Gminy Ostrów Mazowiecka.

Pani Sekretarz Gminy Stanisława Brzostek poinformowała zebranych o konieczności umieszczenia w Statucie Gminy zapisu dotyczącego zasad numerowania: zarządzeń Wójta jako organu wykonawczego gminy oraz zarządzeń Wójta jako kierownika urzędu. Pani Sekretarz wyjaśniła, że jest to zmiana czysto techniczna. Według tych samych zasad numerowano dotychczas zarządzenia Wójta i nic w tym zakresie nie ulegnie zmianie, jednak zasady te muszą być formalnie zapisane w Statucie Gminy.

Radni nie zgłosili żadnych pytań ani uwag do projektu uchwały.

Obie Komisje Rady Gminy jednogłośnie pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Nr VI/49/03 Rady Gminy w Ostrowi Mazowieckiej z dnia 14 czerwca 2003 roku w sprawie uchwalenia Statutu Gminy Ostrów Mazowiecka, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było (projekt uchwały w załączeniu do protokołu).


Punkt 6.
Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie regulaminu dostarczania wody i odprowadzania ścieków.

Wójt przed rozpoczęciem dyskusji wniósł następujące autopoprawki do projektu uchwały:

- w tytule uchwały i regulaminu skreśla się słowa „i odprowadzania ścieków”;
- § 8 ust. 2 pkt 1 otrzymuje brzmienie: „1) instalacja wodociągowa w budynku jest wyposażona w wodomierze w poszczególnych lokalach, zainstalowane zgodnie z obowiązującymi warunkami technicznymi”;
- w § 8 ust. 2 pkt 3, 4, 5 wyrażenia „przy punktach czerpalnych wody” zastępuje się wyrażeniami „w lokalach”;
- w § 8 ust. 2 pkt 6 słowo „za” zastępuje się słowem „na”;
- § 13 otrzymuje brzmienie: „Przedsiębiorstwo ogłasza taryfę w lokalnej prasie oraz w formie Obwieszczenia na tablicy ogłoszeń w siedzibie Przedsiębiorstwa i Urzędzie Gminy.”;
- począwszy od § 15 słowo „spółka” zastępuje się słowem „przedsiębiorstwo”;
- w § 26 ust. 1 wyrażenie „3 godziny” zastępuje się wyrażeniem „12 godzin”;
- w § 37 wyrażenie „dróg gminnych” zastępuje się wyrażeniem „dróg na terenie Gminy.”

Protokolant przekazał wszystkim radnym pełny tekst projektu uchwały i regulaminu z uwzględnieniem zgłoszonych przez Wójta autopoprawek.

Na pytania radnych, dotyczące przyłączy i podłączy wodociągowych, usuwania awarii odpowiedzi udzielali Wójt Gminy Waldemar Brzostek, Zastępca Wójta Marian Stankiewicz oraz Prezes PUKiR w Ostrowi Mazowieckiej Jerzy Sówka.

Po zakończeniu dyskusji radni przystąpili do zaopiniowania projektu uchwały.

Obie Komisje Rady Gminy jednogłośnie pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały w sprawie regulaminu dostarczania wody, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było (projekt uchwały w załączeniu do protokołu).


Punkt 7.
Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie nieodpłatnego nabycia mienia na własność Gminy Ostrów Mazowiecka.

Wójt wyjaśnił, że mieszkańcy Gminy, w związku z normowaniem spraw własności, chcą przekazać nieodpłatnie Gminie niewielki odcinek drogi w Komorowie, która jest współwłasnością trzech właścicieli.

Po krótkiej dyskusji radni przystąpili do zaopiniowania projektu uchwały.

Obie Komisje Rady Gminy jednogłośnie pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały w sprawie nieodpłatnego nabycia mienia na własność Gminy Ostrów Mazowiecka, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było (projekt uchwały w załączeniu do protokołu).

Punkt 8.
Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zbycie przez Gminę Ostrów Mazowiecka nieruchomości położonej we wsi Rogóźnia.

Wójt poinformował zebranych, że jest to kolejna nieruchomość, którą komunalizujemy. W projekcie budżetu na 2006 r. są ujęte pewne dochody ze sprzedaży mienia komunalnego. Proponowana uchwała stanowi element przygotowania tej działki do sprzedaży. Jest to niezabudowana, atrakcyjna działka, której wartość o wiele wzrosła po wybudowaniu w Rogóźni wodociągu i dróg asfaltowych.

Obie Komisje Rady Gminy jednogłośnie pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na zbycie przez Gminę Ostrów Mazowiecka nieruchomości położonej we wsi Rogóźnia, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było (projekt uchwały w załączeniu do protokołu).


Punkt 9.
Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie uchwalenia Regulaminu określającego wysokość stawek dodatków oraz szczegółowych warunków ich przyznawania, sposobu obliczania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw oraz wysokość i warunki wypłacania nagród dla nauczycieli zatrudnionych w szkołach i przedszkolu prowadzonym przez Gminę na 2006 rok.

Wójt poinformował, że po konsultacjach i uzgodnieniach ze związkami zawodowymi wnosi następujące autopoprawki:

- w § 6 ust. 3 pkt 3 wyrażenie „3 tygodnie” zastępuje się wyrażeniem „4 tygodnie”;
- w § 6 ust. 3 pkt 4 skreśla się wyrażenie „ ... i spadku jakości pracy”;
- w § 8 ust. 1 słowo „dodatku” zastępuje się słowem „Dodatek”;
- w § 9 ust. 1 pkt 3 skreśla się słowo „posiadających”.

Wójt przypomniał, że subwencja oświatowa na 2006 r. wynosi 7.578.880 zł i nie wystarcza nawet na płace.

Obie Komisje Rady Gminy jednogłośnie pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały w sprawie uchwalenia Regulaminu określającego wysokość stawek dodatków oraz szczegółowych warunków ich przyznawania, sposobu obliczania wynagrodzenia za godziny ponadwymiarowe i godziny doraźnych zastępstw oraz wysokość i warunki wypłacania nagród dla nauczycieli zatrudnionych w szkołach i przedszkolu prowadzonym przez Gminę na 2006 rok, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było (projekt uchwały w załączeniu do protokołu).

Punkt 10.
Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie ustalenia najniższego wynagrodzenia i wartości jednego punktu w złotych dla pracowników niektórych jednostek organizacyjnych Gminy Ostrów Mazowiecka.

Wójt wyjaśnił, że w budżecie Gminy na 2006 r. zaplanowane są podwyżki w wysokości 1,5% i aby je zrealizować w przypadku pracowników GOPS i pracowników obsługi szkół należy zmienić tzw. kwotę bazową oraz wartość punktu przeliczeniowego, na podstawie których jest naliczane tym pracownikom wynagrodzenie. Wypowiedź Wójta uzupełniła Pani Sekretarz Gminy.

Po krótkiej dyskusji radni przystąpili do zaopiniowania projektu uchwały.

Obie Komisje Rady Gminy jednogłośnie pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały w sprawie ustalenia najniższego wynagrodzenia i wartości jednego punktu w złotych dla pracowników niektórych jednostek organizacyjnych Gminy Ostrów Mazowiecka, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było (projekt uchwały w załączeniu do protokołu).


Punkt 11.
Zaopiniowanie projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały Rady Gminy w Ostrowi Mazowieckiej z dnia 6 grudnia 2002 roku w sprawie przyznania dodatku specjalnego Wójtowi Gminy Ostrów Mazowiecka.

Przewodniczący obrad komisji zwrócił uwagę, że uzasadnienie do projektu uchwały radni otrzymali w materiałach na Sesję.

Radni nie zgłosili żadnych pytań ani uwag do projektu uchwały.

Obie Komisje Rady Gminy jednogłośnie pozytywnie zaopiniowały projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały Rady Gminy w Ostrowi Mazowieckiej z dnia 6 grudnia 2002 roku w sprawie przyznania dodatku specjalnego Wójtowi Gminy Ostrów Mazowiecka, głosów przeciwnych i wstrzymujących się nie było (projekt uchwały w załączeniu do protokołu).


Punkt 12.
Sprawy różne.

Wiceprzewodniczący Rady Gminy Jerzy Mikołajczyk zwrócił się z pytaniem dotyczącym sprawdzania wodomierzy, na które odpowiedzi udzielił Prezes PUKiR Jerzy Sówka.



Punkt 13.
Wnioski i ustalenia.

1. Komisja Budżetu i Finansów oraz Komisja ds. Oświaty, Zdrowia, Kultury, Sportu i Turystyki Rady Gminy w Ostrowi Mazowieckiej pozytywnie opiniują wszystkie przedstawione projekty uchwał.

2. Przewodniczący wspólnego posiedzenia obu Komisji Andrzej Ponichtera przedstawi na Sesji Rady Gminy opinie Komisji odnośnie w/w projektów uchwał.

Na tym protokół zakończono.




PRZEWODNICZĄCY
KOMISJI DS. OŚWIATY, ZDROWIA
KULTURY, SPORTU I TURYSTYKI

Sylwester Rozumek



Protokółował:
Krzysztof Bożykowski